來源:金融時(shí)報(bào)-中國金融新聞網(wǎng)
今年全國兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào),做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)至關(guān)重要。要“幫扶中小微企業(yè)渡過難關(guān)”。今年的《政府工作報(bào)告》也提出,強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持。
為貫徹落實(shí)黨中央的決策部署,提高金融支持政策的精準(zhǔn)性和直達(dá)性,兩會(huì)結(jié)束不久,人民銀行即會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)等部門發(fā)布了兩項(xiàng)新的貨幣信貸政策工具——普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃。新創(chuàng)設(shè)的普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計(jì)劃具有更為顯著的市場(chǎng)化、普惠性和直達(dá)性等特點(diǎn),這兩個(gè)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將貨幣政策操作與金融機(jī)構(gòu)對(duì)普惠小微企業(yè)提供的金融支持直接聯(lián)系,保證了精準(zhǔn)調(diào)控。同時(shí),從長短結(jié)合、綜合施策的角度考慮,人民銀行還會(huì)同多部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)商業(yè)銀行提升金融服務(wù)能力,推動(dòng)地方政府和相關(guān)部門優(yōu)化融資環(huán)境,進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)的金融服務(wù)。
受疫情影響,今年中小微企業(yè)的困難更為突出,中小微企業(yè)融資難的問題尤其凸顯。一方面,中小微企業(yè)尤其是批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)營業(yè)收入銳減,導(dǎo)致企業(yè)償債能力下降、現(xiàn)金流吃緊;另一方面,中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,生產(chǎn)銷售及資金周轉(zhuǎn)面臨的不確定性增大,融資需求進(jìn)一步增加。黨中央、國務(wù)院高度重視中小微企業(yè)當(dāng)前面臨的困難,多次開會(huì)進(jìn)行研究。宏觀調(diào)控部門及時(shí)出臺(tái)了多項(xiàng)紓困中小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)金融政策,這些政策的出臺(tái)為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持,已經(jīng)取得了非常明顯的成效。
解決好中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中面臨的融資問題,不僅是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)金融問題,更是一個(gè)重要的就業(yè)和民生問題。在宏觀管理部門已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)紓困政策的背景下,下一步的重點(diǎn)是如何將這些政策措施真正落實(shí)到位,把政策效應(yīng)發(fā)揮到最優(yōu)。特別是廣大金融機(jī)構(gòu)作為宏觀政策與中小微企業(yè)之間的橋梁,站在服務(wù)中小微企業(yè)的第一線,直接決定著給誰貸款、不給誰貸款,尤其需要在“精準(zhǔn)、直達(dá)”上發(fā)力,從創(chuàng)新服務(wù)、加大供給、降低成本等方面出實(shí)招用實(shí)力,合理讓利中小微企業(yè),將深化中小微企業(yè)金融服務(wù)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,幫助中小微企業(yè)盡快渡過難關(guān)。
強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù),最大化發(fā)揮政策效應(yīng),廣大金融機(jī)構(gòu)首先需要提高政治站位,不斷增強(qiáng)服務(wù)中小微企業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)。小微活,就業(yè)旺,經(jīng)濟(jì)興,金融才有穩(wěn)健發(fā)展的根基。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共生共榮的關(guān)系,著眼長遠(yuǎn),合理讓利,切實(shí)擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)的信貸投放和覆蓋面,千方百計(jì)推動(dòng)小微企業(yè)整體綜合融資成本下降,將黨中央、國務(wù)院對(duì)中小微企業(yè)的關(guān)注和支持轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的政策紅利。
最大化發(fā)揮政策效應(yīng),要在“精準(zhǔn)、直達(dá)”上下功夫。近期,要首先把普惠小微企業(yè)延期還本付息和普惠小微信用貸款支持計(jì)劃兩項(xiàng)支持政策落實(shí)好。落實(shí)人民銀行等部門發(fā)布的通知要求,只要普惠小微企業(yè)在申請(qǐng)延期的同時(shí)承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定,銀行就應(yīng)該對(duì)普惠小微企業(yè)貸款本息進(jìn)行延期,做到“應(yīng)延盡延”。中小微企業(yè)融資難融資貴的一個(gè)突出表現(xiàn)是企業(yè)很難獲得信用貸款,此次人民銀行會(huì)同財(cái)政部設(shè)計(jì)了特別目的工具(SPV),目的就在于激發(fā)銀行發(fā)放普惠小微信用貸款的動(dòng)力,大幅度提高小微企業(yè)信用貸款的發(fā)放比例。下一步,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,注重審核第一還款來源,減少對(duì)抵押擔(dān)保的依賴,支持更多中小微企業(yè)獲得免抵押免擔(dān)保的純信用貸款支持,使中小微企業(yè)貸款獲得性明顯提高。
最大化發(fā)揮政策效應(yīng),要在增量擴(kuò)面上下功夫,這是深化中小微企業(yè)金融服務(wù)的關(guān)鍵所在。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先保障中小微企業(yè)信貸資源,聚焦中小微企業(yè)中的薄弱群體,切實(shí)擴(kuò)大對(duì)中小微企業(yè)的信貸投放和覆蓋面。全國性銀行要發(fā)揮好帶頭作用,內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠力度不低于50個(gè)基點(diǎn),五家大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于40%,開發(fā)性、政策性銀行要把3500億元專項(xiàng)信貸額度落實(shí)到位,以優(yōu)惠利率支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。商業(yè)銀行要將普惠金融在分支行綜合績效考核中的權(quán)重提升至10%以上,大幅增加小微企業(yè)信用貸款、首貸、無還本續(xù)貸。
最大化發(fā)揮政策效應(yīng),要在考核激勵(lì)上下功夫,打通政策“最后一公里”。充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)的積極性,是優(yōu)化考核激勵(lì)的關(guān)鍵,也是亟待打通的政策傳導(dǎo)“最后一公里”。金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部要注重提升業(yè)務(wù)條線和分支機(jī)構(gòu)展業(yè)積極性。一方面,要針對(duì)中小微企業(yè)貸款完善成本分?jǐn)偤褪找娣窒頇C(jī)制,實(shí)施內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移優(yōu)惠價(jià)格;另一方面,對(duì)分支行領(lǐng)導(dǎo)班子的考核要充分考慮中小微企業(yè)金融服務(wù)情況;要深化落實(shí)中小微企業(yè)授信盡職免責(zé)辦法??傮w來看,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加快建立“敢貸、愿貸、能貸”的長效機(jī)制,切實(shí)提升服務(wù)小微的主動(dòng)性和積極性。
目前,全國疫情防控已經(jīng)取得階段性成果,但經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇還需時(shí)間,體量小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的中小微企業(yè)仍面臨著較大經(jīng)營壓力,融資難融資貴問題仍然存在。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤、兜住民生底線,廣大金融機(jī)構(gòu)必須全力以赴深化中小微企業(yè)金融服務(wù),以“增量、降價(jià)、提質(zhì)、擴(kuò)面”為目標(biāo),千方百計(jì)滿足中小微企業(yè)融資需要,幫助中小微企業(yè)盡快渡過難關(guān),贏得未來。
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